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兩會話秸稈 趙立欣代表:應大力推進秸稈高值化利用
時間 : 2023-03-15瀏覽量 : 28

“農作物光合作用的產物一半在籽實,一半在秸稈。推進農作物秸稈綜合利用、找回農業的另一半,成為農業綠色低碳發展和鄉村生態振興的重要任務?!眱蓵?,全國人大代表、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所研究員趙立欣建議,秸稈綜合利用需要從注重數量向提升質量轉變,亟需加快推進秸稈高值化利用,提升秸稈產品附加值,實現秸稈利用產業提檔升級,推動秸稈綜合利用走上綠色高值可持續發展之路。


2021年,全國秸稈產生量8.65億噸,綜合利用率達到88.1%。 其中,肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用率分別為60%、18%、8.5%、0.7%和0.9%,已初步形成了“農用為主、五化并舉”的發展格局,秸稈綜合利用取得了積極成效,秸稈農用水平、收儲運專業化水平、市場化利用水平、技術標準化水平顯著提升。


2021年,《國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》發布,明確提出“加快推進秸稈高值化利用”。目前我國單位面積秸稈產量大、作物種植茬口緊,秸稈利用的產業發展不充分,尤其是存在秸稈產業鏈經濟效益不高、秸稈產品附加值低等問題。為此,趙立欣提出以下建議:

兩會話秸稈 趙立欣代表:應大力推進秸稈高值化利用

一是加快秸稈高值利用技術研發。 針對秸稈中的纖維素、半纖維素、木質素等組分相互纏繞,解聚難度大,轉化成本高等問題,建議通過中央財政科技計劃、部門地方專項任務等,納入國家科技計劃支持范圍,組織跨學科跨領域科研力量聯合攻關,加快突破秸稈組分有效分離、酶解轉化等關鍵技術研發,加大秸稈基材料、綠色化學品等產品創制,帶動秸稈產業鏈條延伸,提升農業副產品的增值收益。


二是開展秸稈高值利用試點縣建設。 按照秸稈收集、儲運、加工、利用等全產業鏈開發、全價值鏈提升的思路,以促進產業化、高值化利用為主要目標,建議在全國綜合利用重點縣中,優先支持建設一批秸稈全產業鏈高值化利用試點縣,推進從小試到產業化技術熟化,加快秸稈高值化利用由點到面的大面積推廣應用,提速秸稈高值利用產業化進程,形成一批可復制、可推廣、可持續的產業發展模式和高效利用機制。


三是強化秸稈高值利用政策機制保障。建議增設中央財政資金用于支持秸稈高值產業化利用建設,鼓勵區域性秸稈產業化利用,支持承擔秸稈全產業鏈高值化利用試點的主體按照規定享受用地、用電、信貸等優惠政策,落實相關稅收優惠政策,支持符合條件的秸稈利用主體享受增值稅即征即退、所得稅減征等政策。


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